El Guardián Fallido: Tulio Moreno y la Crisis de la CEAPP en Veracruz

Nepotismo, ineficacia y la traición a los periodistas

XALAPA, VERACRUZ — En un estado donde el periodismo es una profesión de alto riesgo, la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas (CEAPP) debería ser un bastión de defensa para quienes enfrentan amenazas diarias por informar la verdad. Sin embargo, bajo el liderazgo de Tulio Moreno Alvarado, su actual secretario ejecutivo, esta institución se ha convertido en un símbolo de politización, ineptitud y desprecio hacia el gremio que dice proteger. Una investigación exhaustiva revela cómo Moreno, un hombre sin título universitario y con un historial cuestionable, ha ascendido en la CEAPP gracias a maniobras legislativas dudosas y una red de aliados que priorizan el poder sobre la seguridad de los periodistas.

Un nombramiento polémico

El 23 de diciembre de 2024, el Congreso de Veracruz aprobó la designación de Moreno como secretario ejecutivo de la CEAPP, un cargo que, según la Ley Orgánica del organismo, exige un título de licenciatura. Sin embargo, Moreno no cumple con este requisito. En su solicitud, basada en el artículo 33, fracción 36 de la Constitución estatal, argumentó que su experiencia como periodista —forjada en la Escuela de Periodismo Carlos Septién García entre 1981 y 1984, sin obtener grado— y una serie de premios periodísticos compensaban esta carencia. El Congreso, encabezado por figuras como Bertha Ahued Malpica, le otorgó una dispensa en una votación rápida y sin oposición pública, un proceso que ha desatado la furia del gremio periodístico.

“Es una burla”, dice Concepción Sánchez, periodista de Xalapa que a principios de marzo de este año fue agredida por Javier Landa, supuesto director de Comunicación Social de la Secretaría de Cultura estatal. “Tenemos a alguien sin preparación formal liderando una institución que debería protegernos, mientras enfrentamos violencia diaria. ¿Qué mensaje envía eso?”. Sánchez señala un incidente que expuso la tibieza de la CEAPP bajo Moreno: tras su agresión en el Congreso estatal, la respuesta de la comisión tardó casi 24 horas y omitió nombrar al agresor o a su jefa, Xóchilt Molina González, quien presenció el ataque sin intervenir.

Una trayectoria manchada

Moreno no es un desconocido en el periodismo veracruzano. Como director de La Jornada Veracruz, recibió reconocimientos como el Premio Nacional de Periodismo del Club de Periodistas de México en 2013 y el Premio Estatal Rubén Pabello Acosta en 2004. Sin embargo, su carrera también está plagada de acusaciones. Fuentes dentro del gremio, que pidieron anonimato por temor a represalias, lo señalan como un “mercenario” que ha utilizado su posición para beneficiar a aliados políticos y extorsionar a otros. Claudia Guerrero Martínez, una veterana periodista crítica del gobierno, lo acusa directamente de plagio y de recibir textos escritos desde oficinas gubernamentales para publicarlos como propios, una práctica que, asegura, revitalizó financieramente a La Jornada Veracruz con fondos desviados desde la CEAPP.

“Es un ladrón sin perfil”, escribió Guerrero en su columna del 2 de enero de 2025, publicada en Periódico Veraz y su sitio personal. “Colocarlo en la CEAPP es la carta de presentación de Rocío Nahle García con la prensa: desprecio y control”. Nahle, la gobernadora de Veracruz, ha sido señalada por rodearse de figuras controvertidas como Moreno y Pablo Jair Ortega, este último un comisionado de la CEAPP apodado “Sapo Pinto” y conocido por campañas negras contra periodistas como Guerrero.

Una institución en ruinas

La CEAPP, creada en 2012 bajo el gobierno de Javier Duarte, ha sido criticada desde su origen por su ineficacia. Un informe de Artículo 19 de 2013 reveló que el 94.8% de su presupuesto se destinaba a gastos administrativos, dejando solo el 5.2% para proteger a periodistas. En Veracruz, donde 24 comunicadores han sido asesinados en la última década y el estado es considerado uno de los más peligrosos del mundo para la prensa por Reporteros sin Fronteras, la comisión no ha logrado revertir esta realidad. Bajo Moreno, primero como comisionado (2020-2024) y ahora como secretario ejecutivo, no hay evidencia de iniciativas transformadoras. En 2024, cinco periodistas recibieron medidas extraordinarias de seguridad y 75 más medidas preventivas, pero los ataques persisten.

Un futuro incierto

Con Moreno al frente de la CEAPP, el periodismo veracruzano enfrenta un dilema: confiar en una institución cooptada o seguir resistiendo sin respaldo. “No es solo la falta de título”, dice Sánchez. “Es la falta de voluntad para protegernos”. Mientras el Congreso guarda silencio y Nahle evade el escrutinio, la pregunta persiste: ¿quién defenderá a los defensores de la verdad en Veracruz?

Esta investigación continuará explorando las redes de poder detrás de la CEAPP y el destino de los fondos que, según fuentes, podrían estar fortaleciendo medios afines en lugar de salvar vidas. Por ahora, Tulio Moreno Alvarado permanece en el ojo del huracán, un guardián fallido en un estado donde la prensa clama por justicia.

Nota del editor: Este reportaje se basa en entrevistas, documentos públicos y análisis de medios locales hasta abril de 2025. Se han protegido identidades para evitar represalias en un contexto de alta violencia contra periodistas.

Redacción Reportaje Veracruzano